記者?景小芳

“春苗計劃”“消費升級擴容”“‘五醫’聯動”……日前，區一屆人大四次會議圓滿閉幕，在長達14000余字的政府工作報告中，一些新詞受到各界關注，引發代表委員和市民網友熱議。

反映經濟發展新趨勢

因疫情催生的新消費需求、升級需求，孕育著新的經濟增長點。區人大代表陳如金很贊同政府工作報告中提出的“消費升級擴容”。他認為，后疫情時代，消費模式表現為線上和線下的結合更加緊密，結合的渠道更加多元化。促進消費回補和潛力釋放，各級各部門要抓緊研究出臺市場化的政策舉措，把疫情中被抑制、被凍結的消費大力釋放出來，把防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來。政策發“紅包”、市場引“活水”，只有形成合力才能真正激發內生動力、促進消費市場擴容提質，經濟社會才能快速“回血”。

“消費升級擴容”反映出全區經濟發展的新變化、新趨勢。與之類似的還有以樓宇經濟、總部經濟、現代電商、智能物流、文化創意為重要內容的“城市新興產業”。今年我區將積極培育稅收千萬元以上優質樓宇，力爭網絡零售額增長15%；打造創意時尚的文化產業群，培育影視動漫、創意設計、非遺文化等新興文化業態，力爭規上文化創意產業增加值增長10%。

今年政府工作報告還提到深入實施“春苗計劃”，引育“小而美”苗子企業50家以上，新增創新孵化平臺12萬平方米以上、國家高新技術企業25家、省高成長科技型企業20家以上，力爭高新技術產業投資和增加值均增長10%。鳳麓新材料眾創空間副總經理沈冬華對此深有感觸：“這一系列舉措讓我們感受到區政府對創新創業的大力支持，我們將學好用好優惠政策，并融入到企業服務中，幫助企業更好發展。”

凸顯集成改革新模式

今年的政府工作報告中指出，在改革集成賦能上實現新突破，把“跑改”“數轉”的理念方法作風運用到發展全領域，爭創一批具有奉化特色、創新特質、引領特征的國家、省級試點。具體而言，就是要拓展“跑一次”“供給側”“市場化”等理念。由此，引發了代表委員和市民網友熱議，獲得了極高評價。

“比如報告里講到啟動‘實景’模擬審批，力爭一般企業投資項目審批最多80天、低風險小型項目審批最多20個工作日。實際上，政府的管理服務都可以跟互聯網結合起來，這會讓政府服務更加便捷、高效、公開和透明。”區人大代表毛信強表示。

此外，針對“高效落實‘畝均論英雄’和用地、用能等要素市場化配置舉措”的說法，網友“施馬建”指出，“畝均論英雄”弱化的是速度情結，強化的是質量關切。這就旗幟鮮明地要求企業在投資經營時，要算土地征用的“買賣賬”“補償賬”，更要算工業用地的畝均“產出賬”，不斷提高土地利用率和產出率，改變“攤大餅”式的粗放增長方式，并切實改善生態環境，實現集約發展。

體現惠及民生新舉措

集中更多資源夯實民生基礎、補齊民生短板、干好關鍵小事，提升人民群眾“最美最好”的獲得感、幸福感、安全感。今年政府工作報告中的一些新詞，也反映了未來民生領域的新舉措。比如，“深化‘五醫’聯動改革”，指的就是推進醫療、醫保、醫藥、醫防、醫養改革，加快建設健康奉化。再比如，探索“城鄉教育共同體建設”，全力織牢“精密智控網”——這些熱詞、新詞都體現了惠及民生的具體舉措。

“就業是民生之本，是最大的民生。”市民繆先生表示，報告中提到的“零就業家庭動態歸零”，就是在當前抗疫情、穩經濟的特殊時期，采取最大力度落實就業優先、援企穩崗等系列政策，積極開發公益性崗位。同時，帶著深厚感情做好公益、慈善、雙擁、社會救助、退役軍人和困難群眾保障。這體現了政府“關注民情、情系民生”的作風，讓百姓很有安全感、幸福感。“事實上，無論是同城統籌發展、品質新區打造，還是鄉村全面振興、生態文明建設，受益者都是老百姓，政府工作報告中提到的每一項任務目標，都非常振奮人心。”