第二條 本規定所稱的依申請公開政府信息，是指公開權利人依法向公開義務人提出申請，經公開義務人審查 同意，獲取政府信息的活動。?

　　第三條 本市各級人民政府及其職能部門以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織是依申請公開政府信息義務人，公民、法人和其他組織是依申請公開政府信息權利人。?

　　第四條 各級人民政府信息公開主管機構負責組織實施本規定。?

　　第五條 公開權利人應當合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。?

　　第六條 公開義務人應當指定具體的機構負責依申請公開工作，并將機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式等信息向社會公開，方便公開權利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。公開義務人應當推行電子政務，在本單位的網站上設置并開通“依申請公開政府信息”欄目，方便公開權利人采取數據電文等方式提出申請。?

　　第七條 公開義務人應當建立、健全依申請公開工作制度，建立依申請公開指南并及時向社會公布。依申請公開指南應當包括以下內容：?

　　（一）受理機構的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯系方式；?

　　（二）申請的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本；?

　　（三）救濟途徑；?

　　（四）其他需要說明的事項。?

　　第八條 依申請公開的政府信息不包括下列政府信息：?

　　（一）依法屬于主動公開范圍的政府信息；?

　　（二）屬于國家秘密的信息；?

　　（三）屬于商業秘密或者公開后可能導致商業秘密被泄露的信息；?

　　（四）屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的信息；?

　　（五）與行政執法有關的，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的信息；?

　　（六）正在調查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規和規章另有規定的除外；?

　　（七）法律、法規和規章禁止公開的其他政府信息。?

　　公開義務人認為公開具有明顯的公共利益、重大的社會影響，并且不會影響行政決策、行政執法和危及他人人身安全，以及法律、法規另有規定的，可以公開本條第（六）項規定的政府信息。對前款（三）、（四）項的信息，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，也可以依申請公開。?

　　第九條 公開權利人申請公開政府信息，應當向公開義務人提供本人的身份證明或本組織的有關證明。以組織名義提出申請的，還應當出具書面授權委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明。公開義務人認為需要當面核實有關證明的，可以要求權利人到指定的政府信息公開受理點接受核實。?

　　第十條 公開權利人應當以紙質、數據電文等書面形式提出公開政府信息的申請。書面申請確實存在困難的，公開權利人可以以口頭方式或委托第三人提出申請。?

　　申請應當包含以下內容：?

　　（一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯系方式等基本情況；?

　　（二）請求公開的政府信息的內容描述及用途；?

　　（三）所需信息的指定提供方式和獲取信息的方式；?

　　（四）申請人的簽名或蓋章（以數據電文形式提出申請的可省略）；?

　　（五）申請時間。?

　　第十一條 公開義務人收到政府信息公開的申請后，應當根據下列情況在15個工作日內作出處理。?

　　（一）申請公開的政府信息不屬于申請的公開義務人職能范圍內的，應當告知申請人；對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；?

　　（二）申請公開的政府信息已經向社會主動公開的，應當告知申請人獲得信息的方式和途徑；?

　　（三）申請公開的政府信息不存在或者不屬于公開范圍的，應當作出不予公開的決定，并制作政府信息不予公開決定書，書面說明不予公開的理由、依據以及救濟途徑；?

　　（四）申請公開的政府信息屬于可以公開范圍的，應當制作政府信息公開決定書，書面說明公開的范圍、方式、時間；?

　　（五）申請公開的政府信息屬于部分公開范圍的，應當制作政府信息部分公開決定書，書面說明部分公開的理由和依據以及救濟途徑并載明部分公開的方式和時間。?

　　第十二條 因信息資料處理等客觀原因或者其他正當理由，公開義務人不能在規定的期限內作出決定或者向權利人公開申請政府信息的，經本單位政府信息公開工作機構負責人同意，可以延長期限。公開義務人應制作政府信息暫緩公開決定書，書面說明暫緩公開的理由和依據，并應當在作出暫緩公開決定之日起15個工作日內作出決定或者向權利人公開申請的政府信息。?

　　第十三條 公開義務人認為申請公開的政府信息屬于商業秘密或個人隱私以及公開后可能損害第三方合法權益的，應當在收到申請書5個工作日內書面征求第三方意見。?

　　第三方應當在收到公開義務人的書面通知之日起15個工作日內作出書面答復。逾期未作出答復的，視為不同意公開。?

　　對于第三方不同意公開的政府信息，公開義務人經審查后認為有必要公開的，應當在作出公開決定的同時，將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方，并告知救濟途徑。?

　　公開權利人申請政府信息涉及第三方權益的，公開義務人依法征求第三方意見所需的時間，不計算在申請審查期限內。?

　　第十四條 公開權利人要求公開義務人提供與自身有關的登記注冊、稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件，向公開義務人提交書面申請，公開義務人查驗核實公開權利人身份后，應當提供政府信息。?

　　公開權利人提出證據證明政府主管機構提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確、不完整或者不相關的，有權要求公開義務人依法予以更改，公開義務人應當在15個工作日內予以處理。受理申請的公開義務人無權更改的，應當及時告知公開權利人，并轉送到有權更改的公開義務人處理。?

　　第十五條 公開義務人依申請公開政府信息，應當按照公開權利人要求的形式提供政府信息，不能按照公開權利人要求的形式提供的，應當安排其查閱相關資料，或者提供打印件、復制件。?

　　公開義務人可以在辦公場所設立電子閱覽室或信息查詢室，便于公開權利人當場查閱或抄錄相關政府信息。公開權利人存在閱讀困難的，公開義務人應當為其提供必要的幫助。?

　　第十六條 公開義務人不得通過其他組織、個人以有償服務的方式提供政府信息。?

　　公開義務人可以按照國家有關規定向公開權利人收取依申請公開政府信息過程中發生的檢索、復制、郵寄等成本費用。?

　　公開權利人符合本市低保和低收入困難條件的，憑有關證明，經公開義務人負責政府信息公開工作的機構負責人審核同意，可以減免收費。?

　　公開權利人屬于非盈利組織或者其他公益團體的，憑有關證明，經公開義務人負責政府信息公開工作的機構負責人審核同意，可以減免收費。?

　　第十七條 公開義務人應當在每年1月31日前向本級人民政府信息公開主管機構提交政府信息公開年度報告，其中應當包括與本單位依申請公開政府信息有關的下列內容：?

　　（一）依申請公開政府信息的登記情況統計；?

　　（二）同意公開、部分公開和不予公開的分類情況處理統計；?

　　（三）就政府信息公開提出投訴、復議的情況統計及其處理結果；?

　　（四）政府信息公開的收費及減免情況；?

　　（五）存在的主要問題以及改進方案；?

　　（六）其他應當報告的主要事項。?

　　各級人民政府信息公開主管機構應當及時對公開義務人上報的年度報告進行分析、綜合和評估，形成本級人民政府的政府信息公開年度報告并于每年3月31日前向社會公布。?

　　第十八條 各級人民政府信息公開主管機構設立依申請公開政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件，接受公眾對公開義務人依申請公開政府信息工作的投訴，及時查處違規、違法行為，并在收到投訴之日起15個工作日內向投訴人書面告知處理結果。?

　　公開權利人認為公開義務人不依法履行依申請公開政府信息義務的，可以向監察機關或者其上級主管機構舉報。接受舉報的機構應當予以調查處理，并在接到舉報之日起15個工作日內向舉報人書面告知處理結果。?

　　第十九條 公開權利人認為公開義務人依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。?

　　第二十條 公開義務人有違反本規定第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的行為的，由各級人民政府信息公開主管機構或監察機關責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據情節輕重，給予批評教育或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

　　第二十一條 公開義務人違反本規定的具體行政行為造成公開權利人或者第三方經濟損失的，應當依法予以賠償。?

　　第二十二條 公開權利人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動，應當依法承擔相應的法律責任。?

　　第二十三條 本規定自2008年5月1日起施行。